走向我們的小康生活｜河北承德4726名剩余貧困人口穩定脫貧

　　河北新聞網訊（河北日報記者尉遲國利 通訊員莫明超）最近，灤平縣巴克什營鎮古城川村村民發現，70多歲的張金龍精神了不少，臉上也有了笑模樣。原來，得益于多項政策幫扶，張金龍收入穩定，達到了脫貧標準。

　　張金龍一家三口，卻有兩個病號：女兒患腦出血后遺癥，生活不能自理，外孫子患有腦癱。生活的壓力讓張金龍愁眉不展，是一系列幫扶措施，使他對生活又充滿了希望。女兒和外孫子被送到縣城集中養護中心；流轉土地得租金、扶貧資金入股得股金、他在村里當保潔員掙“薪金”，再加上低保金……村黨委書記蘇繼文給他算賬說，他家人均年純收入在8000元以上。

　　2019年底，像張金龍這樣的貧困戶，承德還有1988戶4726人，分布在8個縣（市）156個鄉鎮986個行政村。隨著各項政策落實和幫扶力度的加大，到今年6月底，全市4726名剩余貧困人口全部穩定達到脫貧標準。

　　面對貧中之貧、艱中之艱，承德市本著“缺什么補什么”原則，實施“一人一策、一戶一保、一村一賬”三項舉措，扎實推進剩余貧困人口穩定脫貧。

　　一人一策，精準施策破難題。對2751名有勞動能力貧困人口，采取“一對一”方式，通過參與生產經營、產業直補、以獎代補、小額信貸、務工就業、增設公益崗等舉措加大產業就業扶持力度，提升生產經營性和工資性收入。對1975名整戶無勞動能力且無法從事產業就業貧困人口，統籌落實低保、醫保、養老保險、特困救助供養、臨時救助等綜合保障政策，并享受資產收益分配等補貼政策，實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。對1991名長期慢病、大病貧困人口，全部實現慢病、大病救助政策和家庭醫生簽約履約服務全覆蓋。對998名貧困殘疾人，全部實現殘疾人護理、生活補貼、殘疾人照護服務、基本康復服務救助政策落實。對607名貧困家庭義務教育階段學生，落實“兩免一補”，對于符合條件的其他貧困學生，按要求落實“三免一助”“雨露計劃”、教育專項救助等教育補貼補助政策。對符合條件的60周歲以上貧困老人、農村貧困失能半失能人員，實施集中供養，保障生活質量。

　　一戶一保，五保聯動明責任。落實“縣（鄉）級領導+縣直部門+包村干部或駐村干部+幫扶責任人+經營主體+貧困戶”的“五級包保”脫貧責任制，做到包保包聯全覆蓋。縣（鄉）級領導抓統籌，統籌解決精準脫貧中的各種難題，督導各項扶貧政策、措施落地。縣直部門抓提升，點對點組織開展社會扶貧、消費扶貧、公益扶貧等幫扶行動，提升包保包聯戶增收能力。包村干部、駐村干部抓落實，為每一個貧困戶量身定制一套脫貧方案，協調解決產業項目、生產經營、務工就業等方面存在的困難，提高幫扶針對性。對有勞動能力和產業發展意愿的貧困戶，每戶都安排一家產業項目經營主體，帶動發展產業項目。對無勞動能力的戶，直接享受資產收益、扶貧項目收益分配。

　　一村一賬，月月交賬保脫貧。根據貧困屬性和致貧原因等不同因素，以村為單位，逐戶逐人建立剩余貧困人口脫貧幫扶臺賬，明確致貧原因、幫扶措施、脫貧路徑。對照脫貧幫扶臺賬，實時對剩余貧困戶生產發展情況、幫扶進展情況、收入情況等進行監測，每月上報剩余貧困人口幫扶情況統計表，分析脫貧進展，及時調整幫扶舉措。