企業家看兩會：多維度建言獻策，助力從“汽車大國”邁向“汽車強國”

　　記者丨寧曉敏 見習生丨李琳

　　出品丨鰲頭財經（theSankei）

　　隨著兩會的進行，汽車行業的人大代表和政協委員聚焦汽車行業，就持續加速建設汽車強國，堅定不移推進汽車行業健康高質量發展積極建言獻策。

　　鰲頭財經記者注意到，參加本屆兩會的汽車行業人大代表和政協委員中，既有多次當選的“老代表”，也有首次當選的“新代表”以及首次被推薦為政協委員的“新人”，但無一例外的是，這些人大代表和政協委員都帶著積極的熱情，通過建議和提案，為我國汽車行業的做大做強提供助力。

　　全國人大代表、廣汽集團黨委副書記、總經理馮興亞圍繞汽車消費、國產芯片應用、新能源汽車換電模式、智能駕駛汽車發展等方面提交了七項建議。

　　進入2023年后，隨著我國汽車行業的補貼及減稅政策大面積退坡，汽車市場的消費整體疲軟，消費者對大宗商品的消費欲望尚未恢復，市場潛力有待激發。馮興亞建議，國補政策向需求側戰略轉型，對新能源汽車消費實施持續補貼、直接將優惠補貼給消費者，并延續汽車購置稅減免政策；同時優化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉變，并加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環流通。

　　在新一輪科技革命和產業變革興起的背景下，芯片已經成為汽車產業競爭和產業生態創新重構的核心。對此，馮興亞表示，提振汽車消費的同時，也需要解決芯片產業整體短缺的問題。

　　“要大力提高國產芯片的應用率，一是從政策層面加快引導產業轉型，推動“卡脖子”及高端芯片的研發及應用，并加大政策刺激力度，在芯片的研發端、應用端以及汽車消費端等多方面研究和出臺針對國產芯片全產業鏈條的鼓勵措施；二是加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應用保障機制、完善細分領域技術規范和測試標準。通過提升國產芯片應用率，推動我國汽車芯片產業鏈高質量發展。”馮興亞建議道。

　　對于隨著新能源汽車快速增長而凸顯出來的“補電難”等新能源汽車基礎設施建設的問題，馮興亞提交了《關于加快新能源汽車換電模式推廣、加速汽車行業轉型的建議》，從扶持政策、電池標準等方面推動汽車電池全面標準化快速落地。

　　全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮同樣注意到了新能源汽車市場因充換電基礎設施布局不均衡為消費者帶來的“補能”焦慮問題。在今年兩會期間，朱華榮提交了包括新能源汽車健康協同發展在內的多項建議。

　　朱華榮認為，中國新能源汽車的崛起，為我國從汽車大國邁向汽車強國奠定了堅實的基礎，但在持續推動新能源汽車做大做強方面，仍存在諸多挑戰?；诖?，朱華榮提出了加快充換電基礎設施建設，以緩解用戶的“補能”焦慮，以及推動動力電池標準化加強下一代電池、芯片等技術攻關等建議，不斷提升我國新能源汽車產業的競爭力。

　　作為首次當選全國人大代表的小鵬汽車董事長、CEO何小鵬在兩會期間提交了《關于探索加快自動駕駛應用落地體系化保障的建議》，并從技術創新驅動和優化政策供給等方面提出具體建議，推動我國戰略性新興產業實現高質量發展。

　　伴隨著自動駕駛技術的快速發展，我國現行的相關法律法規中對智能網聯汽車在自動駕駛系統運行中可能發生的交通事故責任認定、產品準入標準等問題并未完善。何小鵬對此提出了三點建議，包括推動加快智能網聯汽車和自動駕駛相關立法工作，探索建立自動駕駛技術及自動駕駛汽車保險產品體系和推動加快城市高精度地圖審核流程。

　　何小鵬表示，高級別輔助駕駛對高精地圖的準確性依賴較高，如不能及時、準確的更新會影響技術在車端的應用。因此，在保證國家地理信息安全的前提下，進一步優化、簡化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實現數據的及時更新，縮短高精地圖從采集到使用的周期，加快數據積累和技術迭代創新。核心措施有三：一是允許地圖增量更新集中審核、二是建立線上備案流程和先用后審機制、三是允許和鼓勵眾源方式更新地圖。

　　奇瑞控股集團黨委書記、董事長尹同躍作為全國人大代表中的“老代表”，一直以“高產”著稱。今年兩會期間，尹同躍再次提出了11項建議，如《關于加大國家質量專業人才培養與全民質量教育的建議》《關于規范電動汽車高壓超充標準的建議》《關于動力電池核心礦產資源海外戰略布局的建議》《關于完善汽車安全法規和安全性能評價標準的建議》等，為我國汽車產業發展壯大提供了具體的建議。

　　在尹同躍看來，汽車制造業作為國民經濟支柱產業，是我國加快推進新型工業化、實現經濟高質量發展的重要支撐。我國要邁向汽車強國，首先要在練好“內容”，從質量安全、技術創新、體系建設等方面做深做實，不斷夯實產業根基；其次要加快數字化、全球化發展，更高水平地參與全球競爭，不斷向產業價值鏈高端攀升

　　值得注意的是，在“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”的時代背景下，尹同躍還提出了《推進中國ESG披露標準制定和評級》《允許跨區域處置工業廢物》《規范船舶修造行業環境管理》《允許貸款服務利息增值稅進項稅額在銷項稅額中抵扣》等多項建議。

　　全國人大代表、小米科技創始人、小米汽車法人代表雷軍在今年兩會期間，向大會提交了包括構建完善汽車數據安全管理體系、大力發展汽車文化助力從汽車大國走向汽車強國在內的三份建議。

　　智能網聯汽車作為車輪上的數據中心，既是數字經濟發展的重要要素資產，也給個人隱私、國家公共利益與安全帶來了挑戰。對此，雷軍建議，加快制定汽車全生命周期的數據安全標準，指導產業發展；建立汽車數據安全認證、評價機制；構建汽車數據共享機制及平臺，促進汽車數據共享使用。

　　在大力發展汽車文化方面，雷軍建議，一是引導營造更加豐富的汽車文化場景，為汽車文化發展提供舞臺，為先進汽車產品與技術提供更豐富的應用場景；二是適度放開汽車改裝限制，建立改裝零配件和汽車后市場的國家標準，為多樣化的創新汽車文化發展提供土壤；三是全面落地放開二手車準遷限制、放開皮卡進城等品類限制，擴大汽車文化影響范圍及群眾基礎。

　　全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福在今年兩會期間帶來了《關于加快制定、實施商用車碳積分管理辦法的提案》。他表示，當前市場上對于新能源商用車的需求在不斷增加，為商用車行業帶來了新的發展機遇，但現階段的商用車技術路徑尚未完全明確，制約了商用車的低碳轉型。

　　李書福認為，商用車碳積分的管理辦法亟待出臺，為加快商用車的低碳轉型升級，可借鑒乘用車積分機制，同時考慮多能源并駕齊驅的現狀，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。