濟南市歷城區：城市更新，何以“日日新”

　　3月4日，濟南市歷城區洪樓TOD城市更新“洪樓1905”國際步行街項目建設現場，塔吊林立、機器轟鳴，工人們忙碌有序。該片區從去年4月全面啟動拆遷工作，如今項目建設加速推進。城市更新，不僅是惠當前、利長遠的民生工程，也是對城市治理能力的系統檢驗。那么，歷城區城市更新，何以“日日新”？

　　建立老城更新工作推進機制，集中力量協同推進，構建起“區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享”的城市更新工作格局。近三年，區委主要領導累計主持召開推進和調度會議28次，實地察看城市更新項目30余次，作出相關批示25次。

　　完善政策制度、推進管理、規劃編制、督導考核“四個體系”，科學謀劃精準施策。出臺一系列文件，明確建立完善資金、用地、項目推進政策體系；構建起以4大片區、8個單元、n個重點項目為支撐的“4+8+n”老城更新體系；邀請全球知名建筑設計公司以及本土規劃設計機構，構建以區級規劃為引領、專項規劃為支撐、落地項目為抓手的規劃編制體系；將城市更新工作納入各部門年度工作考核體系。

　　用好“三種手段”，創新破解融資難題。搶抓城市更新專項貸款“窗口期”，爭取各類金融機構信貸支持；采取“肥瘦搭配、近遠結合”的城市更新平衡模式，實施一二三四級聯動，算大賬、總賬、整體賬，統籌兼顧破解投入和產出不平衡的難題；尋求與不同類型社會資本方通過股權、F+EPC、ABO等方式展開合作。

　　實施“四大行動”，全力提升城市活力和群眾滿意度。實施征收拆遷攻堅行動，在測量算賬、認定事項、政策制定、協議簽訂、房屋拆遷等各個環節，堅持讓利于民；實施擦亮歷史名片行動，對歷史地段、歷史建筑和歷史文物等元素成片保護，統籌做好歷史文化街區規劃、改造、利用工作，分層次、分類別串聯各類文化地標，挖掘歷史故事、文化價值，推進文旅融合。點亮夜間文化行動，持續釋放特色城市景區、城市廣場、城市街區等獨特空間，努力打造夜間消費新熱點。締造美好社區行動，專門成立領導小組，全過程監督，更好地完成老舊小區改造工作。

　　城市更新，不是簡單的“空間改造”，而是基于居民日常生活體驗和歷史文化脈絡，對城市居民生活方式的“有機重塑”。歷城區把城市更新作為完善城市功能、改善人居環境、推動產業升級的重要抓手，深入城市肌理，不斷推動項目建設“高質高速”，書寫自己的“城市進化論”。