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▲6月24日，山前大道絡(luò)繹不絕的貨車，因附近山上礦藏豐富，運(yùn)輸繁忙。新京報(bào)記者 李英強(qiáng) 攝
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2020年10月22日，石家莊市公安局橋西分局以涉嫌敲詐勒索罪，將贊皇縣邢郭派出所包括兩任所長在內(nèi)、共16人刑拘。
石家莊警方查明，2014年1月至2020年9月，兩任派出所所長于連文、呂立軍在任期間，開會(huì)明確要求所里人員查車罰款給單位創(chuàng)收，并將人員分為三組，輪流上路攔截過往大貨車，以超載或私挖亂采為由查扣罰款。于連文在任期間，罰款交派出所行政內(nèi)勤統(tǒng)一保管，用于所里日常開支、臨時(shí)工工資發(fā)放以及全體人員的福利補(bǔ)助；呂立軍在任期間，要求罰款的50%上交其保管，剩余罰款由各組人員分配。
警方卷宗顯示，除了所長下達(dá)的查車罰款任務(wù)，查車人員也背著所長干私活。多人被抓捕后交代，他們收取300元至1000元不等現(xiàn)金或香煙私自放車是常有的事，所收錢物查車人員平分。
2021年7月27日，新京報(bào)記者從石家莊橋西區(qū)檢察院獲悉，該院已向橋西區(qū)法院提起公訴，法院已受理此案。
此外，新京報(bào)記者從相關(guān)辦案單位獲悉，于連文、呂立軍、劉三芳等人涉嫌敲詐勒索一案，已被列入河北政法隊(duì)伍教育整頓典型案例。
疑司機(jī)網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)牽出敲詐勒索案
邢郭派出所多名警務(wù)人員涉嫌敲詐勒索一案，或緣于網(wǎng)絡(luò)上一則舉報(bào)而進(jìn)入警方偵查視線。
2020年8月26日夜里，車主呂彥奇經(jīng)營的兩輛大貨車途經(jīng)贊皇縣邢郭工業(yè)園區(qū)山前大道，被邢郭派出所人員攔查，對(duì)方以運(yùn)輸?shù)牡V石屬非法開采，將車輛扣到停車場。
“一般在路上查車的都是交警，派出所的人查車是不是合法？”車主呂彥奇有點(diǎn)疑惑。
最終，呂彥奇在繳納了4000元罰款還有價(jià)值600元的兩條煙后，拿到了車鑰匙。交完罰款后第二天，“沒想明白”的他在網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)發(fā)布了題為“派出所有沒有權(quán)力扣車罰款？”的帖子，沒多久，贊皇縣公安局及石家莊橋西分局的辦案民警相繼找到他了解情況。
呂彥奇曾向辦案民警介紹，車輛被查扣后，朋友告訴他必須得邢郭派出所所長呂立軍點(diǎn)頭同意，才能取車。翌日，他帶著花600元錢買的兩條荷花牌香煙來派出所，以求照顧少罰點(diǎn)錢。
呂彥奇回憶，在呂立軍的辦公室，他請求少罰點(diǎn)，順手遞上兩條香煙，呂立軍則說讓司機(jī)先做筆錄。做完筆錄，呂立軍告訴呂彥奇，一個(gè)車罰款2000元，“我說了算，如果不交錢，車輛就移交給交警扣12分，再罰款處理。”
呂彥奇說，貨車司機(jī)視駕駛證分為謀生的飯碗，一旦扣滿分意味著駕駛證降級(jí)，飯碗不保。由于運(yùn)輸行情不好，司機(jī)也難找，如果駕駛證被降級(jí)司機(jī)肯定不干。
為留住司機(jī)，呂彥奇還是選擇了向派出所交罰款。他說因當(dāng)時(shí)沒帶現(xiàn)金，詢問呂立軍能不能微信轉(zhuǎn)賬交罰款。呂立軍一口回絕：“那不行，只能是現(xiàn)金。”并告知他出了派出所大門右拐1000米，有銀行自動(dòng)柜員機(jī)可以取錢。呂彥奇取錢后返回派出所交給呂立軍4000元，被扣兩輛車的鑰匙才歸還，但沒給任何罰款票據(jù)。
繳完罰款，呂彥奇尋思著派出所是否能給照顧下個(gè)月不再被查。想法一出口，呂立軍就回絕“罰款只管這一次，要想不被罰款可辦月票，每月每輛車交1000元錢就沒人查了。”
6月28日，呂彥奇告訴新京報(bào)記者，他在網(wǎng)上發(fā)帖咨詢派出所查車罰款的事后，贊皇縣公安局向其了解完情況，他就將帖子刪了，再后來，石家莊市公安局橋西分局警察又找過他了解被查車罰款情況。
初步掌握相關(guān)證據(jù)后，石家莊市公安局指定橋西分局管轄偵查。
2020年10月22日，橋西公安分局對(duì)相關(guān)涉案人員展開抓捕行動(dòng)。中午12點(diǎn)，邢郭派出所休班的輔警和臨時(shí)工陸續(xù)接到單位電話通知參會(huì)，劉三芳等10名臨時(shí)工、輔警從派出所被抓捕歸案。案發(fā)第6天，已調(diào)離邢郭派出所的4名輔警向?qū)０附M投案自首。兩個(gè)月后，已調(diào)任新崗位的前兩任所長于連文、呂立軍也投案自首。
2021年1月25日，橋西公安分局《起訴意見書》顯示，該案到案嫌犯16人，其中12人被逮捕、4人被監(jiān)視居住，另有2人未歸案。
▲6月24日，一輛貨車經(jīng)過東郭家莊村口。當(dāng)?shù)厝私榻B，此前邢郭派出所查車人員曾長期在此處蹲點(diǎn)夜查。新京報(bào)記者 李英強(qiáng) 攝
“查車”主要針對(duì)礦石運(yùn)輸車輛
根據(jù)警方查明，劉三芳是涉案主要成員之一。
劉三芳，55歲，小學(xué)文化，贊皇縣邢郭鄉(xiāng)北馬村人。他向辦案民警交代，1990年進(jìn)入邢郭派出所干臨時(shí)工至案發(fā)。
邢郭派出所大概是從2016年上半年開始上路查車。劉三芳到案交代，當(dāng)時(shí)所里有七八名臨時(shí)工，有一天，時(shí)任派出所所長于連文開會(huì)說，“所里人員多開支大，搞點(diǎn)罰款好給大家發(fā)錢。”劉三芳記得，所長說曾參加過縣里的一個(gè)治理非法開采的會(huì)儀，得知山上偷采礦石，于是就讓所里人員上路查運(yùn)輸?shù)V石的貨車進(jìn)行罰款。
查車罰款之事，于連文交給劉三芳具體負(fù)責(zé)實(shí)施。劉三芳說，于連文要求全體查車人員必須穿著警服、開警車，不然司機(jī)不配合檢查。另外，罰款交所里內(nèi)勤員統(tǒng)一保管。
警方調(diào)取的贊皇縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)贊皇縣公安局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》證據(jù)顯示，該局和派出所無查處貨車運(yùn)輸?shù)V石的職責(zé)。
起訴意見書顯示，于連文到案后承認(rèn)，派出所沒有處罰貨車運(yùn)輸?shù)V石的職能，這是一種亂收費(fèi)亂罰款行為。查車罰款創(chuàng)收補(bǔ)充派出所經(jīng)費(fèi)，是他個(gè)人的決定安排，他要求每扣一輛車罰款1000元，如果是托關(guān)系找上門的就減半處理。
贊皇縣政府官網(wǎng)消息，邢郭鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源豐富，主要有石灰石、硅石、鎂石、紅頁巖等。2008年該縣成立了邢郭工業(yè)園區(qū)，目前已形成水泥、石料加工、交通運(yùn)輸?shù)任宕笾鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。393省道、贊皇縣山前大道平行貫穿工業(yè)園區(qū)南北，與橫向六條路交叉形成路網(wǎng)，由北向南，六條路被命名為園區(qū)1至6號(hào)路。
贊縣公安局出具情況說明顯示，2014年1月至2019年5月，于連文任邢郭派出所所長。2019年5月至2020年9月，呂立軍任該所所長。
呂立軍上任后繼續(xù)前任所長的查車罰款創(chuàng)收模式。呂立軍到案后交代，曾對(duì)輔警和臨時(shí)工上路查車很糾結(jié)，但所里日常運(yùn)轉(zhuǎn)開支很大，所以就放任了亂罰款行為。
石家莊市公安局橋西分局《起訴意見書》顯示，經(jīng)偵查查明，呂立軍、于連文擔(dān)任邢郭派出所所長期間，安排劉三芳等人駕駛警車在山前大道擋查貨車，以私挖亂采為由，罰款名義敲詐勒索57起。
▲河北省贊皇縣邢郭派出所16人涉嫌違法查車罰款被拘，包括兩任所長。新京報(bào)記者 李英強(qiáng) 攝
涉案臨時(shí)工穿警服查車
警方卷宗顯示，上路查車的基本是輔警和臨時(shí)工，偶爾也有正式民警參與。
劉三芳回憶，于連文曾開會(huì)要求，只要車輛運(yùn)輸?shù)氖堑V產(chǎn)品，司機(jī)又拿不出開采手續(xù)，就以私挖亂采認(rèn)定。一般情況下，車主都能通過關(guān)系和所長聯(lián)系上并談好罰款價(jià)格，他負(fù)責(zé)收錢上交派出所內(nèi)勤崔利軍統(tǒng)一保管。
呂立軍任所長時(shí)，他從社會(huì)上聘來4名臨時(shí)工充實(shí)到查車隊(duì)伍，每人每月工資1000元。呂立軍明確劉三芳和新聘人員馮興康、耿碩朋任帶班長各帶一個(gè)班組查車，罰款由帶班長直接交給所長。
劉三芳同班組涉案人員交代，示意司機(jī)靠邊停車后，劉三芳首先向貨車司機(jī)口頭亮明身份“我是邢郭派出所主管礦山的治安大隊(duì)長”。發(fā)現(xiàn)車輛運(yùn)輸?shù)氖堑V石，他就讓司機(jī)出示開采手續(xù)，明知司機(jī)沒有礦場開采手續(xù)，所以就以運(yùn)輸?shù)牡V石屬私挖亂采要求扣車。同班組一人乘坐貨車押到停車場，司機(jī)被帶回派出所詢問筆錄。筆錄過程對(duì)司機(jī)采血、取指紋，也要收取100至200元檢材費(fèi)。做完筆錄，劉三芳會(huì)單獨(dú)將司機(jī)叫到一個(gè)小屋進(jìn)行一對(duì)一談話，談話目的是誘導(dǎo)司機(jī)交了罰款就可放車。
新京報(bào)記者獲取的相關(guān)材料（備注：卷宗）中，劉三芳被扣押的涉案物品照片顯示，一件警用春秋執(zhí)勤服上衣，上面佩戴著一級(jí)警司警銜，還有警號(hào)017832。除此之外，還有一名輔警和一名臨時(shí)工的警服被扣押，也佩戴著正式警銜和警號(hào)。
被扣押的警服，于連文解釋是派出所以前民警留下來的。
案發(fā)后，警方調(diào)取的劉三芳微信轉(zhuǎn)賬記錄顯示，2018年9月至2020年9月，他與邢郭派出所同事間相互有40次轉(zhuǎn)賬，經(jīng)統(tǒng)計(jì)金額11953元。部分明細(xì)顯示，2020年1月27日劉三芳微信轉(zhuǎn)賬呂立軍2000元；同年3月9日、12日、16日，呂立軍分別轉(zhuǎn)給劉三芳300元、200元、100元。
劉三芳向辦案民警確認(rèn)，這只是上交罰款和分錢的一部分記錄，除此之外還有現(xiàn)金交易，他每年查車大概能掙到3萬元。他說呂立軍膽子大，分錢用微信轉(zhuǎn)賬，而于連文很謹(jǐn)慎，只用現(xiàn)金。
▲6月24日，贊皇縣山前大道一停車場，此前邢郭派出所涉案人員涉嫌非法查扣的車輛均停于此處。新京報(bào)記者 李英強(qiáng) 攝
專項(xiàng)調(diào)查期間仍頂風(fēng)作案
多名涉案人到案后指證，除了上交查車的罰款，呂立軍還要求每班每月至少查扣5輛車交其親自處罰。
盡管如此，但大家并不積極配合。劉三芳說，呂立軍定的規(guī)矩，他自己都不執(zhí)行。上交罰款后，他高興了給發(fā)五百元，不高興了分文沒有。所以大家更愿意干私活，只有遇到難對(duì)付和有風(fēng)險(xiǎn)的貨車，才交給呂立軍湊個(gè)任務(wù)數(shù)。
邢郭派出所的部分涉案人員查車后私自收錢放車，也曾遭到舉報(bào)。
警方調(diào)取呂立軍的聊天記錄顯示，2020年8月30日早晨7點(diǎn)21分，他向劉三芳發(fā)消息稱，“即日起，凡是巡邏發(fā)現(xiàn)的非法運(yùn)輸?shù)V石、河卵石等車輛，必須依法將車輛扣到停車場，司機(jī)帶回詢問筆錄，不得私自向其索要財(cái)物，否則造成的后果一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必將受到處理。現(xiàn)在贊皇縣紀(jì)委和公安局正調(diào)查邢郭派出所索要1000元的舉報(bào)事件，望有關(guān)人員高度重視，主動(dòng)匯報(bào)此事。”
但就在上級(jí)部門調(diào)查此事過程中，部分涉案人員也未停止查車罰款。
警方調(diào)取的劉三芳微信轉(zhuǎn)賬記錄顯示，2020年8月30日晚、9月10日、30日，贊皇縣王家洞村開石子廠的老板杜慶賓，三次共轉(zhuǎn)給他3000元。
呂立軍到案后，不承認(rèn)下達(dá)每班每月至少查5輛車交其親自處罰一事，只承認(rèn)安排人員上路查車罰款，但罰款都用于所里日常開支了。為此，他還出具了罰款去項(xiàng)說明并附帶收據(jù)、收條。新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，他任職期間發(fā)放派出所臨時(shí)人員工資39200元、職工過節(jié)福利5108元、粉刷辦公樓外墻花費(fèi)11000元等共計(jì)13項(xiàng)，支出71078元。
橋西公安分局《起訴意見書》顯示，2014年1月至2020年9月，犯罪嫌疑人于連文、呂立軍任邢郭派出所長期間，安排劉三芳等人駕駛制式警車，身穿制式警服，利用或者冒充派出所工作人員在贊皇縣山前大道攔截過往大車，以罰款名義索要財(cái)物進(jìn)行敲詐勒索。
據(jù)新京報(bào)記者了解，16名涉案人員中，于連文、呂立軍、劉曉喆不認(rèn)罪認(rèn)罰，其他嫌犯均向警方表示認(rèn)罪認(rèn)罰。目前，該案已偵查終結(jié)，由橋西區(qū)檢察院向橋西區(qū)法院提起公訴，法院已受理此案。
公開消息顯示，6月26日，河北省召開政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議，河北省委書記、省政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長王東峰要求，要深挖徹查重點(diǎn)案件線索和查結(jié)各類案件，堅(jiān)決清除害群之馬，持續(xù)打好深挖徹查攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步深化“一案三查”，壓實(shí)政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任，確保重點(diǎn)督辦案件和線索查處到位。
新京報(bào)記者從相關(guān)辦案單位獲悉，于連文、呂立軍、劉三芳等人涉嫌敲詐勒索一案，已被列入河北政法隊(duì)伍教育整頓典型案例。
新京報(bào)記者 李英強(qiáng)
