公職人員政務處分法草案：公開發文反對改革開放的擬開除

　　新京報快訊（記者 沙雪良）10月8日，中國人大網公布《中華人民共和國公職人員政務處分法（草案）》全文，面向社會征求意見。草案第三章以2000余字的篇幅，明確了違法行為及其適用的處分，其中，公開發表反對中國共產黨領導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，給予開除處分。

　　今年8月下旬，第十三屆全國人大常委會第十二次會議對《中華人民共和國公職人員政務處分法（草案）》進行了審議。10月8日，中國人大網公布草案全文，面向社會征求意見。

　　為體現政務處分事由法定的原則，草案第三章系統梳理現有關于處分的法律法規，從公務員法、法官法、檢察官法和行政機關公務員處分條例等規定的違法情形中，概括出適用政務處分的違法情形，參考黨紀處分條例的處分幅度，根據行為的輕重程度規定了相應的處分檔次，并分別針對職務違法行為和一般違法行為，規定了兜底條款。

　　草案規定，有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：散布有損憲法權威、中國共產黨和國家聲譽的言論的；拒不執行或者變相不執行中國共產黨和國家的路線方針政策、中共中央重大決策部署的；在對外交往中損害國家榮譽和利益的。

　　對于公開發表反對憲法確立的國家指導思想，反對中國共產黨領導，反對社會主義制度，反對改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，草案規定，給予開除處分。

　　對于違法組織或者參加罷工、挑撥破壞民族關系等行為的策劃者、組織者和骨干分子，草案也明確要給予開除處分，具體情形包括：組織或者參加旨在反對憲法、中國共產黨領導和國家的集會、游行、示威等活動的；組織或者參加非法組織、違法組織或者參加罷工的；挑撥、破壞民族關系，參加民族分裂活動的；組織、利用宗教活動破壞民族團結和社會穩定的。

　　而對策劃者、組織者和骨干分子以外的其他參加人員，草案規定給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分。

　　草案還對侵犯群眾利益的行為作出了處罰規定。具體情形包括：違反有關規定向群眾收取、攤派費用的；在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要的；對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良后果或者影響的；不按照規定公開工作信息，侵犯群眾知情權，造成不良后果或者影響的；其他侵犯群眾利益，造成不良后果或者影響行為的。公職人員有上述行為，情節較重的，給予警告、記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。有前款第（一）項、第（二）項和第（五）項行為，情節特別嚴重的，給予開除處分。

　　社會公眾可以直接登錄中國人大網（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明“公職人員政務處分法草案征求意見”）。征求意見截止日期為2019年11月6日。

　　新京報記者 沙雪良