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3047798688@qq.com長(zhǎng)沙愛(ài)之心老年公寓因非法集資“爆雷”后，五千多名老人的6億余元本金至今尚未退還。目前，兩名主犯因集資詐騙罪被判處無(wú)期徒刑。2023年8月，愛(ài)之心老年公寓案被民政部公布為全國(guó)7起養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙典型案例之一。
愛(ài)之心公寓大樓大門。 本文圖片除標(biāo)注外，均澎湃新聞?dòng)浾咦T君 圖
四年過(guò)去了，愛(ài)之心老年公寓的多名老人表示，他們尚未收到追贓挽損的退款，而用他們的資金建起來(lái)的愛(ài)之心公寓大樓即將關(guān)停。這些老人認(rèn)為，愛(ài)之心老年公寓通過(guò)發(fā)改、民政、住建、規(guī)劃等部門的審批，建設(shè)了兩棟大樓，成為區(qū)重點(diǎn)工程，且主犯還曾被授予“愛(ài)心大使”，是導(dǎo)致他們當(dāng)年“入坑”受騙的重要原因。今年年初，686名平均年齡73歲的老人，向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟，起訴天心區(qū)政府7部門。
澎湃新聞獲悉，國(guó)慶節(jié)前，長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院以原告不是行政行為相對(duì)人或利害關(guān)系人等為由，全部駁回起訴。目前，除去世或放棄訴權(quán)的人外，648名老人向長(zhǎng)沙中院提起了上訴。
長(zhǎng)沙天心區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，愛(ài)之心公寓封存之后，下一步政府將加強(qiáng)“愛(ài)之心”老年公寓專題處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作力度，確保公寓資產(chǎn)保管到位并由政府依法處置，建立健全追贓挽損、資產(chǎn)處置等相關(guān)工作定期調(diào)度和情況定期通報(bào)機(jī)制，盡最大努力保護(hù)好、維護(hù)好“愛(ài)之心”老人合法權(quán)益。
“釘子戶”
“是哪個(gè)要我們走的？有沒(méi)有紅頭文件？我同意走，我的11萬(wàn)元床位費(fèi)退給我。”10月13日，位于長(zhǎng)沙市天心區(qū)大托鋪街道興隆村的愛(ài)之心養(yǎng)老公寓里，86歲的李正再喃喃地重復(fù)著這幾句話。
躺在醫(yī)療床上的87歲老人吳奶奶說(shuō)，“我房子賣了，我的幾十萬(wàn)都放在這里了，我沒(méi)錢了，我搬去哪里？”
8月以來(lái)，大托鋪街道的工作人員就在做老人們的工作，希望他們搬離這棟2016年建成投入使用的老年公寓。“工作人員給出的理由是，‘這是一棟危房，消防不合格，房子漏水，瓦片掉落，不安全’。”老人們說(shuō)，他們不信工作人員的話，但“經(jīng)不住他們做工作”。
80多歲的周奶奶一邊收拾行李，一邊嘆氣。為了住進(jìn)愛(ài)之心養(yǎng)老公寓，她交了50萬(wàn)元床位費(fèi)，愛(ài)之心醫(yī)院大樓建好后，為了能住智能房，她又投了9.8萬(wàn)元。她一共投入了近60萬(wàn)。愛(ài)之心誘騙老年人投資的方式，主要是贈(zèng)送9%-13%不等床位補(bǔ)貼券，老人投資越多，住該公寓享受的優(yōu)惠越大。
愛(ài)之心公寓內(nèi)的臥床老人
愛(ài)之心養(yǎng)老公寓是由長(zhǎng)沙愛(ài)之心老年公寓管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)之心公司）通過(guò)租用大托鋪街道興隆村的集體土地建成的。2011年開始建設(shè)，2016年建成投入使用。
據(jù)湖南高院刑事裁定書，愛(ài)之心公司建設(shè)公寓的資金主要來(lái)源于對(duì)老人的非法集資。愛(ài)之心負(fù)責(zé)人干羅佳供述，其經(jīng)營(yíng)的愛(ài)之心一直存在資金短缺。2013年，他引進(jìn)“專業(yè)團(tuán)隊(duì)”向社會(huì)公開非法吸收資金。2019年8月愛(ài)之心爆雷時(shí)，其吸收的資金高達(dá)8.11億元。這些資金中，用于工程的只有1.4億元，而員工提成、工資達(dá)1.5億。
愛(ài)之心的募資方式，在今年8月民政部通報(bào)的全國(guó)7起典型案例中，被定性為“龐氏騙局”：“被告人將集資款的22%用于融資團(tuán)隊(duì)提成，并按級(jí)別和業(yè)績(jī)分贓，而非主要用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)支出，具有明顯的非法占有目的，決定了其為老年人承諾的養(yǎng)老服務(wù)無(wú)法兌現(xiàn)。”五千多名老人在這場(chǎng)“龐氏騙局”中受騙，無(wú)法退賠資金6.07億元，而目前政府公布的追贓退賠2400萬(wàn)元，且尚未分配。
爆雷時(shí)，愛(ài)之心養(yǎng)老公寓居住著229名老人。由于愛(ài)之心公司人員已經(jīng)被抓，住在里面的老人只得重新交錢，按原來(lái)的住宿標(biāo)準(zhǔn)，單人交3500元一月，雙人交4600元一月，用于公寓正常運(yùn)營(yíng)。在經(jīng)歷過(guò)爆雷、自然老去之后，住在愛(ài)之心公寓的老人逐漸減少。到了今年下半年，愛(ài)之心公寓內(nèi)剩下88名老人，還有包括保安在內(nèi)的工作人員24名。
“少于60人，公寓就沒(méi)法運(yùn)營(yíng)下去了。”一位住在里面7年的老人介紹，愛(ài)之心養(yǎng)老公寓的租地合同是2025年12月到期，“搬，是遲早的事。只是政府現(xiàn)在要求提前搬”。
愛(ài)之心公寓前臺(tái)
愛(ài)之心公寓走道
“爆雷之后，愛(ài)之心公寓每年40多萬(wàn)元的土地租金一直是政府在墊付。由于原機(jī)構(gòu)沒(méi)有法人資格了，公寓的法律責(zé)任主體不明確，愛(ài)之心的財(cái)務(wù)狀況也一直是零收零支，不正規(guī)。所以，政府決定將老人分流安置，然后交由大托鋪街道和天心區(qū)法院對(duì)愛(ài)之心公寓共同封存，便于盡快處置。”天心區(qū)民政局局長(zhǎng)胡波介紹。澎湃新聞在現(xiàn)場(chǎng)看到，8月開始，愛(ài)之心大樓的消防設(shè)施不再被查驗(yàn)。
然而，還有部分老人不愿離開。“這個(gè)公寓，是我們的錢建的，為什么要我們走？”在這些老人看來(lái)，樓在，念想就還在。
不愿離開公寓的老人
政府相關(guān)部門也意識(shí)到了矛盾的尖銳。澎湃新聞注意到，公寓頂樓安上了新的攝像頭，通往天臺(tái)的大門裝上了新的掛鎖，而老人住的房間窗戶，則被打上螺絲釘——限制開啟的寬度。
“這窗戶只能開一點(diǎn)點(diǎn)，頭都伸不出去，房間很不透氣。”李正再老人說(shuō)。
不但部分住在里面的老人不想走，幾位此前并未入住過(guò)愛(ài)之心的老人，在9月份住了進(jìn)來(lái)，當(dāng)起了“釘子戶”。
范奶奶哽咽地講起她的苦衷：她把自己的房子賣了，瞞著兒女投了80多萬(wàn)元，本來(lái)想等自己動(dòng)不了就來(lái)愛(ài)之心住，現(xiàn)在愛(ài)之心要關(guān)門了，她只能提前住進(jìn)來(lái)。
不過(guò)，對(duì)老人的分流工作穩(wěn)步推進(jìn)，政府為分流老人提供了棉被等生活必需品和搬家費(fèi)用，大部分老人最終搬離了公寓。
10月25日，天心區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在住在愛(ài)之心公寓的老人只剩5人了。
愛(ài)之心公寓內(nèi)部主要道路
“愛(ài)心大使”
公寓封存之后將如何處置？
天心區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在還沒(méi)有確切答案，“愛(ài)之心公寓的投資建設(shè)賬戶可查資金超過(guò)1.6億，實(shí)際投入還不止，樓也建得很好，政府想盡量變現(xiàn)為老人挽損，但因?yàn)檫@個(gè)地皮性質(zhì)和大托鋪鎮(zhèn)的整體規(guī)劃未出來(lái)，還沒(méi)有具體方案”。
實(shí)際上，租建在村集體土地上、價(jià)值近2億的愛(ài)之心老年公寓大樓，是目前處置愛(ài)之心問(wèn)題的關(guān)鍵，被老人們稱為“根子”。
“根子”從一塊“兩安用地”說(shuō)起。2009年4月，天心區(qū)大托鎮(zhèn)（該鎮(zhèn)撤銷后析置設(shè)立了大托鋪街道等）興隆村范圍內(nèi)50畝的土地，獲得長(zhǎng)沙市政府“兩安用地”批準(zhǔn)，并辦理了相關(guān)手續(xù)。“兩安用地”是政府批準(zhǔn)給被拆遷村民生產(chǎn)、生活的安置用地，是一種建設(shè)用地，但性質(zhì)仍然是農(nóng)村集體土地。
此時(shí)，時(shí)年33歲、曾在銀行工作的長(zhǎng)沙本地人干羅佳出現(xiàn)了。2010年7月，干羅佳成立了愛(ài)之心老年公寓管理有限公司。同年9月，愛(ài)之心公司與興隆村村委會(huì)簽訂了土地租賃意向書，約定在該村集體土地上建設(shè)“愛(ài)之心老年公寓”項(xiàng)目。“‘兩安用地’以租代建，建設(shè)永久性建筑，是很少見的，按照規(guī)定也是不允許的，因?yàn)槭艿酵恋毓芾矸ǖ挠猛鞠拗坪统青l(xiāng)規(guī)劃的規(guī)劃限制。”知名行政法專家、北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮介紹。
但愛(ài)之心項(xiàng)目推進(jìn)得很順利，2010年12月15日，天心區(qū)發(fā)改局向興隆村村委會(huì)下發(fā)了《關(guān)于核準(zhǔn)大托鋪興隆村長(zhǎng)沙愛(ài)之心老年公寓項(xiàng)目的批復(fù)》，核準(zhǔn)項(xiàng)目總投資6318.26萬(wàn)，項(xiàng)目采用合作方式，資金來(lái)源為“招商解決”。
愛(ài)之心公寓廣場(chǎng)
2010年12月31日，干羅佳代表愛(ài)之心公司與興隆村正式簽訂土地租賃合同，租用該村36.18畝集體生產(chǎn)安置用地，租期15年，至2025年12月31日止。合同還約定“來(lái)建去丟”，即合同到期后，愛(ài)之心公司建設(shè)在租賃土地上的房屋和其他建筑附屬設(shè)施全部歸興隆村所有。
拿到批文的愛(ài)之心公司，開始向老人募資來(lái)解決建設(shè)資金問(wèn)題。
時(shí)任大托鋪街道辦主任其實(shí)發(fā)現(xiàn)了愛(ài)之心公司的問(wèn)題。“2013年，干羅佳來(lái)街道辦事，我看這個(gè)年輕人說(shuō)話的口氣很大，我對(duì)他印象很不好。大托鋪當(dāng)時(shí)是一個(gè)純農(nóng)村街道，轄區(qū)內(nèi)沒(méi)什么企業(yè)，但我說(shuō)，‘你要做正經(jīng)合法的企業(yè)’，他沒(méi)聽，還和我發(fā)生沖突。”隨后，該主任以街道名義簽發(fā)了紅頭文件，希望上級(jí)對(duì)愛(ài)之心涉嫌非法集資進(jìn)行調(diào)查，但無(wú)果。
2014年5月，湖南都市頻道報(bào)道了愛(ài)之心涉嫌非法集資的行為，隨后天心區(qū)金融辦、天心區(qū)公安介入調(diào)查，但公安并未立案，最后此事以退還19人投資款收?qǐng)觥?jù)干羅佳團(tuán)伙成員鄒序金介紹，當(dāng)時(shí)愛(ài)之心已發(fā)展157個(gè)客戶，吸收資金508萬(wàn)元。知情人士介紹，愛(ài)之心公寓的農(nóng)村集體土地性質(zhì)讓干羅佳無(wú)法在銀行貸到款，而非法集資來(lái)錢很快，且比借款支付的利息少。
此后，愛(ài)之心公寓建設(shè)的腳步不但沒(méi)有停止。
2014年9月18日，原長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具長(zhǎng)規(guī)函【2014】743號(hào)明確《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》具有與《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》同等效力。2016年，愛(ài)之心老年公寓取得了《集體建設(shè)用地使用證》，原長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編制了愛(ài)之心老年公寓項(xiàng)目用地控制性詳細(xì)規(guī)劃，用地性質(zhì)為A6（社會(huì)福利用地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等用地）。2016年，原長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局還給愛(ài)之心公寓核發(fā)了《用地規(guī)劃許可證》（新【2016】0003號(hào)）。2017年7月，愛(ài)之心公寓取得規(guī)劃建設(shè)總平面圖。
與此同時(shí)，2015年10月20日，天心區(qū)民政局授予干羅佳“愛(ài)心大使”榮譽(yù)稱號(hào)。2017年7月，天心區(qū)民政局批準(zhǔn)干羅佳成立愛(ài)之心頤養(yǎng)院，并頒發(fā)民辦非企業(yè)單位登記證書。
愛(ài)之心公寓至今仍張貼的簡(jiǎn)介顯示，其為天心區(qū)2010年招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目一期投資1.8億，2016年投入使用，1號(hào)樓棟為一所二級(jí)康復(fù)醫(yī)院，并獲得長(zhǎng)沙市衛(wèi)計(jì)委批復(fù)，項(xiàng)目二期被列入2018年天心區(qū)和長(zhǎng)沙市重大工程。
張貼在路邊的愛(ài)之心簡(jiǎn)介
接受采訪的絕大多數(shù)老人均不否認(rèn)，自己曾被那床位補(bǔ)貼的“利”所誘惑而上當(dāng)，但他們強(qiáng)調(diào)，上當(dāng)?shù)牧硪粋€(gè)原因是，有政府給愛(ài)之心公寓和干羅佳的信譽(yù)“背書”。
“我們有養(yǎng)老的剛需，投資幾個(gè)億的養(yǎng)老場(chǎng)所實(shí)實(shí)在在建好了，那兩棟樓就在那里眼見為實(shí)，愛(ài)之心又是政府批準(zhǔn)的民辦養(yǎng)老院，公寓負(fù)責(zé)人還是愛(ài)心大使，愛(ài)之心還是政府的重點(diǎn)工程，開工時(shí)領(lǐng)導(dǎo)都來(lái)剪彩，那我們還有什么不放心的？”一位2017年12月投了100萬(wàn)元購(gòu)買床位的老人說(shuō)。
在供述中，干羅佳坦言，“愛(ài)之心公寓一期建好后，客戶數(shù)量急劇增加，主要吸收客戶資金就是2016-2018這三年。”
行政訴訟
龐氏騙局最終還是崩盤了。
根據(jù)湖南高院的刑事裁定書，干羅佳在收到老人的投資款后，并未進(jìn)行專款專項(xiàng)管理，而是到處投資、炒股、私人借貸、買房等。
如2015年投資1100萬(wàn)的望城丁字鎮(zhèn)的老年公寓項(xiàng)目；2016年至2017年，花1355萬(wàn)投資開福區(qū)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目；支付2100萬(wàn)元購(gòu)買長(zhǎng)沙開福區(qū)一塊50畝的土地；2017年花1400萬(wàn)元收購(gòu)一家P2P公司，“一直爛在那里”；支付1000萬(wàn)元購(gòu)買一個(gè)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目，“目前處于停滯狀態(tài)”；投資800萬(wàn)元到湖南有色金屬交易有限公司，卻“經(jīng)營(yíng)不善虧了”；干羅佳個(gè)人在外有1200萬(wàn)元私人借款等等。
據(jù)湖南高院裁定書，愛(ài)之心案6.07億未退還本金中，對(duì)外投資1.4億元，員工提成、工資1.5億，支付利息0.7億，工程款1.4億元，運(yùn)營(yíng)及其他費(fèi)用0.3億，有待查明去向資金0.7億元。
2021年底，干羅佳因集資詐騙被判處無(wú)期徒刑，他沒(méi)有上訴。老人們發(fā)現(xiàn)，刑事判決書中，法院還認(rèn)定了一個(gè)重要證據(jù)：2015年12月，原長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)規(guī)劃局曾向興隆村村委會(huì)答復(fù)稱，愛(ài)之心已實(shí)施的兩棟建筑屬違法建設(shè)，應(yīng)按違法建設(shè)處理。
“原來(lái)愛(ài)之心養(yǎng)老公寓早就是違法建設(shè)，行政機(jī)關(guān)為何不對(duì)其及時(shí)查處、制止、監(jiān)管？”刑事案件塵埃落定后，老人們開始收集資料，追究行政機(jī)關(guān)的責(zé)任。
2022年9月，731名老人向長(zhǎng)沙鐵路運(yùn)輸法院遞交資料。起訴天心區(qū)發(fā)改局、住建局、規(guī)劃局、民政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安分局、大托鋪街道7個(gè)行政機(jī)關(guān)在愛(ài)之心公寓建設(shè)及對(duì)愛(ài)之心公司的監(jiān)管中行政亂作為、不作為等問(wèn)題。
2023年2月，經(jīng)法院審查后，陳效鋒等686名老人提交的材料完備并獲得立案受理。686名老人平均年齡73歲，涉及的本金1.15億元。
老人們向法院提起行政訴訟。受訪者供圖
老人們起訴市場(chǎng)監(jiān)督管理局，稱在愛(ài)之心公司2011年還沒(méi)有合法場(chǎng)所和養(yǎng)老公寓實(shí)體的情況下，該局頒發(fā)了含有“老年公寓管理”字樣的違法營(yíng)業(yè)執(zhí)照。市監(jiān)局答辯稱，愛(ài)之心公司成立于2010年，當(dāng)時(shí)的《老年人權(quán)益保障法》并無(wú)前置審批許可的規(guī)定。
老人起訴大托鋪街道，稱其主導(dǎo)將興隆村“兩安用地”違法租賃給近乎空殼的愛(ài)之心公司蓋永久性建筑物。大托鋪街道答辯稱，“兩安用地”用于出租并不為法律所禁止，且愛(ài)之心公寓已經(jīng)辦理了《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，不違反用地規(guī)定。
老人起訴發(fā)改局，稱其在愛(ài)之心老年公寓不具備核準(zhǔn)條件下就批復(fù)。發(fā)改局答辯稱，其對(duì)申請(qǐng)人提供的材料僅進(jìn)行形式審查，且批復(fù)前，該局聯(lián)合天心區(qū)多個(gè)部門針對(duì)項(xiàng)目召開聽證會(huì)，聽取多方論證，其批復(fù)符合國(guó)家政策和要求。
老人起訴自然資源和規(guī)劃局，稱愛(ài)之心公寓在沒(méi)有任何報(bào)建手續(xù)、沒(méi)有獲取《湖南省項(xiàng)目建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《湖南省項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的情況下，建造形成了“偽合法的老年公寓建設(shè)項(xiàng)目”，而未有效制止。但自規(guī)局認(rèn)為原告證據(jù)不足以證明其行政不作為。
老人起訴住建局，稱被告未有效制止無(wú)“三證一圖”的工程項(xiàng)目違法建造施工，該項(xiàng)目至案發(fā)未辦理消防報(bào)建、環(huán)評(píng)批復(fù)、施工圖審查備案等手續(xù)。住建局提供證據(jù)稱，2018年2月時(shí)，該局對(duì)2014年6月愛(ài)之心公寓未辦理施工許可的情況進(jìn)場(chǎng)施工作出了3萬(wàn)元的處罰。
老人起訴天心公安分局，稱其在2014年5月28日對(duì)愛(ài)之心非法集資問(wèn)題受案后未立案查處，未移送檢察院，也未向社會(huì)公示以及發(fā)出警示公告，導(dǎo)致愛(ài)之心公司猖狂作案、毫無(wú)掣肘。天心公安答辯稱，其于2019年8月對(duì)“2014年6月愛(ài)之心老年公寓非法吸收公眾存款案”立案?jìng)刹椋摪敢堰M(jìn)入判決或訴訟階段。
老人起訴民政局，稱在愛(ài)之心非法集資被媒體曝光造成極為惡劣影響下，該局仍于2015年授予干羅佳“愛(ài)心大使”榮譽(yù)稱號(hào)，致使有養(yǎng)老剛需的老人對(duì)該公司信心倍增，同時(shí)，民政局“天民社【2017】42號(hào)文”核準(zhǔn)干羅佳成立愛(ài)之心壽星頤養(yǎng)院這一民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)，卻未對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)管，導(dǎo)致老人預(yù)交的床位金流失嚴(yán)重。
民政局答辯稱，其作出的行政許可程序合法。
“利害關(guān)系人”
針對(duì)各行政機(jī)構(gòu)的答辯，老人們又寫下了“關(guān)于xxx答辯狀的辯辭”遞交給法院。
“2018年才對(duì)2014年的無(wú)證施工進(jìn)行處罰，且只是罰款3萬(wàn)元了事而不是關(guān)停；2019年才對(duì)2014年的刑事案子立案，這個(gè)不是失職是什么？”老人們說(shuō)。
“近2個(gè)億的投資項(xiàng)目，如果沒(méi)有一定的行政許可，是建不起來(lái)的。而土地的使用從規(guī)劃到施工等，法律上的行政監(jiān)管分工責(zé)任是很明確。政府支持養(yǎng)老事業(yè)出發(fā)點(diǎn)是好的，但如果項(xiàng)目一開始就存在違法，有關(guān)部門應(yīng)該早點(diǎn)制止，而不是任由其以‘愛(ài)心’的名義、養(yǎng)老的口號(hào)將老人卷進(jìn)來(lái)。”王才亮說(shuō)，“如果老人因此遭受損失，相關(guān)職能部門和人員，是要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。”
老人們起訴要求被訴七部門賠償原告的損失以及全額退還原告中已入住老人所繳納的醫(yī)療押金5000元/人。他們一直期待開庭，但今年9月份，訴訟代表們收到了法院發(fā)來(lái)的8份行政裁定書——全部都駁回起訴。
長(zhǎng)沙鐵路法院未對(duì)本案進(jìn)行實(shí)質(zhì)審理，而是從程序上否定了原告的起訴資格。其中，針對(duì)天心公安的2份裁定書認(rèn)為，原告起訴的是公安依照刑事訴訟法明確授權(quán)實(shí)施的行為，不屬于行政訴訟受案范圍。另針對(duì)6家被告行政機(jī)關(guān)的裁定書認(rèn)為，“原告不是行政相對(duì)人，與被訴行政行為之間不具有法律上的利害關(guān)系，不具有本案原告主體資格。”
裁定書還指出，所謂“利害關(guān)系”應(yīng)當(dāng)是指被訴行政行為對(duì)原告的合法權(quán)益可能造成現(xiàn)實(shí)的、特別的、直接損害或者不利影響。
“我們?cè)趺床皇抢﹃P(guān)系人？被告頒發(fā)的那些資質(zhì)許可，不就是產(chǎn)生了外部法律效力以及影響到與之關(guān)聯(lián)的我們了嗎？這棟樓，是我們這些老人投資建的。”共同訴訟代表人李康原說(shuō)。目前，陳效鋒等648名老人已向長(zhǎng)沙中院提起上訴。
“利害關(guān)系人不能機(jī)械理解，法律上利害關(guān)系人主要指有沒(méi)有利益關(guān)系、權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對(duì)此最高法的相關(guān)司法解釋很明確。老人給有資質(zhì)的養(yǎng)老公寓交了錢購(gòu)買床位，類似于商品房購(gòu)買，政府的行政行為對(duì)老人就具有重大利害關(guān)系。”王才亮表示。
澎湃新聞獲悉，一審雖駁回起訴，但針對(duì)老人起訴的兩項(xiàng)訴求中的一項(xiàng)——全額退還入住老人所繳納的醫(yī)療押金5000元/人，目前已由天心區(qū)政府啟動(dòng)，墊付達(dá)99萬(wàn)元。
但對(duì)于追贓挽損，老人們感到疲憊。截至目前，該案尚未啟動(dòng)對(duì)受害老人的退賠。
天心區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公寓封存之后，下一步政府將加強(qiáng)“愛(ài)之心”老年公寓專題處置領(lǐng)導(dǎo)小組工作力度，確保公寓資產(chǎn)保管到位并由政府依法處置，建立健全追贓挽損、資產(chǎn)處置等相關(guān)工作定期調(diào)度和情況定期通報(bào)機(jī)制，盡最大努力保護(hù)好、維護(hù)好“愛(ài)之心”老人合法權(quán)益。
10月13日，澎湃新聞?dòng)浾咴趷?ài)之心公寓看到，7層的公寓內(nèi)只剩下十幾位老人，后建的、已經(jīng)完工但尚未入住的愛(ài)之心醫(yī)院大樓，外觀仍然簇新，只是里面被厚厚塵埃覆蓋。大樓一間辦公室內(nèi)，各種合同文件、財(cái)務(wù)檔案散落一地，收款憑據(jù)和pos機(jī)刷卡小票成捆堆積，已經(jīng)泛黃。
愛(ài)之心醫(yī)院大樓
愛(ài)之心醫(yī)院大樓內(nèi)部
成捆的愛(ài)之心老人刷卡小票
愛(ài)之心給老人開的收款憑證
“這些都沒(méi)用了”，共同訴訟代表人陳效鋒說(shuō)道。他55歲時(shí)和舅舅一起購(gòu)買了愛(ài)之心的床位，沒(méi)想到退休后，等來(lái)的不是美好的老年生活，而是無(wú)盡的維權(quán)之路。
澎湃新聞獲悉，600多名提起訴訟的老人，在訴訟過(guò)程中，已有24人離世。
