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3047798688@qq.com“必須把科技政策扎實落地的工作抓在手上、落到實處、見到實效。”
“把中央已經出臺的各項政策扎扎實實落細落到位。”
“落實黨中央關于水利發展的部署要求，推動新階段水利高質量發展，全面提升國家水安全保障能力。”
3月8日，在十三屆全國人大五次會議第二場“部長通道”上，科技部部長王志剛、工業和信息化部部長肖亞慶、水利部部長李國英，分別從科技創新、工業經濟、重點水利工程等方面用“實”的回答，傳遞出“穩”的求進信號。
科技部部長王志剛：
推動科技政策扎實落地
政府工作報告提出，推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，依靠創新提高發展質量。
王志剛表示，推動科技政策扎實落地，是今年工作的重點，也是工作的主線。政策是導向，政策是動力，政策也是保障。今年要完成好黨中央、國務院關于科技工作的一系列重要任務，必須把科技政策扎實落地的工作抓在手上、落到實處、見到實效。
他說，一是從綜合集成、系統部署來抓扎實落地。要加強綜合集成，系統部署，把整個要落實的任務列出清單，抓好落實。二是要抓重點抓落實。把基礎研究擺在非常重要的位置，圍繞“四個面向”在一些關鍵核心技術方面開展攻關，使科技能夠支撐經濟社會的高質量發展，能夠保證產業鏈供應鏈安全高水平。三是要各方形成合力來抓落實。把各部門、地方、大學、科研院所、企業等社會各方面力量形成合力，放大能力，“1+1>2”，在科技方面聚集“千軍萬馬”，一起把中國科技事業推向高潮。
“走創新驅動發展的道路，企業作為市場主體，必然要成為創新主體。”王志剛表示，堅持中國特色社會主義制度，高科技企業要成為市場經濟主體的關鍵力量。要讓企業承擔更多的科技項目，讓企業能夠有更好的政策環境。要引導企業按照“四個面向”要求，既考慮國家導向，也考慮企業發展，也考慮市場回報，實現共贏。要鼓勵企業聚集更多的人才，在產學研聯盟中發揮牽頭作用，能帶著更多的大學、科研院所以及中小企業一起搞創新。
王志剛說，創新不問出身。不管是大企業、中型企業還是小企業，不管是國有企業還是民營企業，都能作為創新的主體，只要自己有能力，在國家層面上就會提供機會。對科技型大型企業，重點是怎么樣牽好頭，怎么樣當好盟主、當好鏈長；對中小企業，重點是怎么能夠在科技創新方面、在專門產品方面有自己的特長，通過科技創新能夠不斷進步、不斷發展。
王志剛表示，要通過國家高新區來推動高新技術企業的發展。國家高新區從中關村開始已經發展30多年，發展數據非常可觀。企業占整個全社會研發投入76%，國家高新區內企業的研發投入占全國企業研發投入的50%。在國家高新區里的人均勞動生產率是全國平均水平的將近3倍，萬元工業增加值能耗僅為全國平均水平的三分之一。高科技企業必然產生高質量發展。
“在這方面，我們共同關注，共同為高科技企業、為企業的發展創新營造更好的生態環境。”王志剛說。
王志剛表示，科技發展離不開全人類的共同交流合作，對外開放是我國的基本國策。科技的開放一直走在國家開放的前列，未來科技開放合作仍將走在前列。
工業和信息化部部長肖亞慶：
合力推動中小企業發展壯大
政府工作報告提出，增強制造業核心競爭力。促進工業經濟平穩運行，加快發展先進制造業集群，培育“專精特新”企業推動產業向中高端邁進。
“下一步，要進一步擴大‘專精特新’中小企業的規模，從國家層面進一步創新‘專精特新’中小企業發展的路徑，增加數量。”肖亞慶表示，今年國家級“小巨人”企業準備再培育3000家以上，帶動培育省級“專精特新”中小企業達到5萬家以上，使“專精特新”中小企業群體不斷壯大。
從數據來看，去年“專精特新”中小企業占中小企業的比例雖然不高，但是在營收增速、利潤率和發明專利成果占有量上，分別達到了規上工業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。這些都說明，“專精特新”中小企業發展方向是非常正確的。
肖亞慶表示，支持將“專精特新”中小企業的政策、創造的環境，擴大到廣大中小企業發展過程中，從而支撐工業經濟的穩定和增長。“專精特新”中小企業的發展和壯大，需要形成合力。要把政策要求和已經取得的實踐一項一項總結好、一項一項推廣下去，支持更多的企業成為“專精特新”中小企業。
“制造業和實體經濟的發展仍是我們重點努力的方向，要落實好政府工作報告提出的各項要求。”肖亞慶表示，一是加大制造業的投入力度，保持制造業占比總體穩定。我國的制造業正從中低端向中高端邁進，在這個過程中，有非常大的市場潛力，有非常多的開拓機會，企業也有很大的發展空間。
二是產業集群的發展要進一步提升。現在制造業已經形成了非常好的優勢，有非常好的基礎。要把現有的基礎存量發揮好作用，提質升級，取得更大的進步，產業集群的作用發揮顯得更為重要。
三是要在維護和培育生態上下功夫，特別要支持中小企業的發展。中小企業的發展對制造業起到了基礎性作用。制造業行業領域里有“千軍萬馬”的中小企業，形成了大企業、中企業和小企業相互依存、相互促進的制造業生態。
同時，制造業要在提升水平上、自立自強上下功夫。制造業在向高端邁進的過程中，要解決自立自強的關鍵核心問題，使制造業水平在一些行業、一些領域的突破基礎上，整體水平能夠不斷躍升，支撐整個經濟，特別是工業經濟的增長。
“在制造業發展過程中，要創造更好的環境，做好服務和政策支撐工作，形成合力，支持制造業做優做強做大。”肖亞慶表示，今年要在創辦一流企業上下功夫，使得市場主體的競爭力有明顯提升，為穩定工業經濟起到帶頭作用、示范作用，帶動工業經濟的整體提升。
談及5G的發展時，肖亞慶表示，5G提供了很多應用的機會，未來5G的快速發展具有良好基礎。
“現在我國5G網絡是世界最領先、最大規模的，基站總數已經超過了142.5萬座，實際連接的用戶也超過了5億。”肖亞慶表示，要在基站建設上進一步下功夫，今年力爭超過200萬座。
肖亞慶表示，在應用方面，鼓勵更多的應用案例、應用場景、應用軟件、應用實踐不斷涌現，將做好推廣和引領示范，使得5G的應用更廣泛地涌現出來。5G發展過程中，各行各業要形成合力、相互融通，使得5G的發展在技術上保持領先，實現更多創新。
“在發展5G的同時，考慮下一代通信技術的演進方向、演進技術路線，為下一代通信技術6G的發展提前謀劃，提前做好部署，這也是5G發展的成果，也是5G未來發展的延續。”肖亞慶表示。
水利部部長李國英：
全面提升國家水安全保障能力
政府工作報告提出，適度超前開展基礎設施投資，建設重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施，加快城市燃氣管道等管網更新改造，完善防洪排澇設施。
李國英表示，通過對今年6至8月汛情初步趨勢性研判，我國北部、南部發生洪水的可能性較大，北部大于南部，中部地區發生干旱的可能性較大。水利部將全力做好各項應對準備工作，牢牢守住水旱災害防御底線。
李國英說，編制《“十四五”水安全保障規劃》（以下簡稱《規劃》），目的在于堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，落實黨中央關于水利發展的部署要求，推動新階段水利高質量發展，全面提升國家水安全保障能力，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的水安全保障。
李國英表示，全面提升國家水安全保障能力，是《規劃》的總體目標，結合水利發展的實際，進一步解構為四個次級目標：一是提升水旱災害防御能力；二是提升水資源集約節約利用能力；三是提升水資源優化配置能力；四是提升大江大河大湖生態保護和治理能力。
李國英說，《規劃》確定了6條實施路徑，也就是確立了6項重點水利任務：一是完善流域防洪工程體系，二是實施國家水網重大工程，三是復蘇河湖生態環境，四是推進智慧水利建設，五是建立健全節水制度政策，六是強化水利體制機制法治管理。
李國英表示，國家水網重大工程建設要把握以下基本原則：一是完整、準確、全面貫徹新發展理念，按照高質量發展的要求，統籌發展和安全；二是堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路；三是遵循“確有需要、生態安全、可以持續”的重大水利工程論證原則。
“國家水網重大工程建設總體規劃重點是把握好‘綱、目、結’三要素的謀篇布局。”李國英說，所謂“綱”，主要是指大江大河大湖自然水系、重大引調水工程和骨干輸排水通道，這也是國家水網的主骨架和大動脈。所謂“目”，主要是指區域性河湖水系連通工程和供水渠道。所謂“結”，主要是指具有控制性地位、具有控制性功能的水資源調蓄工程。
李國英表示，通過“綱、目、結”三要素的科學布局、建設和完善，建成后的國家水網應具備這樣的功能作用：系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序。
